走进横沥镇长巷村，路边的墙绘吸引了我们的目光，在农耕文化公园，凉亭、石凳、文化走廊一个都不少；夜幕降临，村民在荔枝***聊天，孩子们在嬉戏玩耍，不远处是一片片金黄色的稻田，轻风吹来还能闻到一阵麦香。谁能想到，四年前，这里只是一条没路灯的泥路，一块脏乱差的烂地。

　　2020年，全市70个次发达村（社区）村组两级经营性纯收入7.73亿元，比2017年增长77.2%，年均增速比全市年均水平快8.7个百分点，超额完成市政府确定的增长目标任务，平均每个次发达村纯收入达1104万元。

　　东莞长期以来高度重视市内发展不平衡不充分问题，不断加强对次发达镇村的帮扶力度，通过单位企业结对帮扶、创收项目补助、基础设施补助等政策措施，精准发力生活帮扶、生产帮扶、生态帮扶，大力推动次发达村（社区）加快发展。如今，70个次发达村（社区）持续发展更有力，人居环境更优美，经济实力更强劲，东莞市内帮扶工作取得显著成效。

　　▲长巷村荔枝广场

　　引入优质产业 提供“造血”功能

　　在沙田镇的西北部，四面环水的立沙岛北部，次发达村中围村主要经济来源是农耕，经济发展停滞不前。2006年起，为配合虎门港的开发，中围村村民集体搬迁至?沙花园居住，开始了新生活。

　　中围村搬迁前，2005年村组两级集体经营纯收入只有75万元。而到了2020年底，中围村的村组两级集体经营纯收入达到2501万元。中围村村民为支持虎门港建设离开了家园，东莞市政府和沙田镇政府把帮扶中围村作为重要工作，大力扶持中围村发展经济。

　　在市镇帮扶政策的扶持下，中围村大力引进工业项目，发展集体经济。引进的南粤石化项目、盟丰化工项目、赛亚项目、秀博瑞殷项目、锐达涂料项目等，每年共给中围村带来将近800万元租金收入。

　　据统计，到2020年底，中围村村组两集体经营纯收入2501万元，同比增加438万元。目前，中围村资产总额达到32078万元，净资产27797万元。

　　在望牛墩镇朱平沙村，该村2016年起活用市补助次发达村创收项目资金，投资镇对外经济发展公司；结合市次发达镇产业发展专项资金政策，推动胜源纸品、凸版有余（二期）、建文洗涤等高效益企业落户；同时建设金沙产业中心项目，承接中集项目等市重点项目。以上项目每年为村带来近500万元收益。据悉，该村整合利用市创收项目补助资金和本村土地基金共5000万元，从2020年10月份转投东莞信托有限公司，年收益率9%，每年为村集体增加收入100万元。

　　引进优质产业，“造血”后劲十足。近年来，东莞市财政落实了6.12亿元创收项目补助资金，同时通过招商引资政策倾斜，帮扶70个次发达村发展26个创收项目，每年为每村带来增收约4300万元，平均每村增收61万元。

　　多措并举：开展结对 精准扶贫

　　市农业农村局相关负责人介绍，为推动次发达村（社区）加快发展，重点开展结对帮扶工作，全市32个镇街和70个市直帮扶单位党员干部以“一帮一”或“多帮一”的形式，结对帮扶全市约4000多户低保困难户，重点推动有劳动能力低保困难户就业。

　　“低保户不要心灰意冷，要相信政府，保持信心，好好生活。”望牛墩朱平沙村的何姨，通过就业帮扶等措施，生活逐渐有了起色。何姨的丈夫几年前去世后，何姨母女的生活得到额外的关照。

　　2020年，何姨女儿毕业后也找到了工作。村里帮助何姨在工厂找到一份工作，每个月有一个相对稳定的收入。“我每天都和村里的姐妹们，一起跳广场舞和散步，舒缓紧张情绪。”何姨说，村里的帮扶，让她对生活又重拾了信心。

　　低保户除了享受市镇的帮扶政策，还得到了帮扶单位的帮助。据朱平沙村党支部书记魏纪宜介绍，市司法局从2004年开始帮扶朱平沙村，至今已经16年。市司法局按照“一村一策”“一户一法”要求，做好调查摸底，制定年度帮扶方案，协调解决就业困难，定期开展爱心助学、慰问活动等。截至2020年12月，朱平沙村已脱保36户。

　　除了结对帮扶，市农业农村局积极推进“万企帮万村”行动，通过1个镇街商会结对2个或多个次发达村的形式，促成32个镇街商会（企业）与70个次发达村的结对帮扶并开展了实地考察对接，签订了帮扶协议。

　　“刚来这边的时候，晚上出门发现路灯开的都很少。”横沥镇长巷村党支部书记香志伟说，过去还有村民流传“嫁女不要嫁到长巷村”这一说法，如今这句话已经成为历史。

　　2016年，东莞供电局与其结成帮扶对象后，经过实地调研，该局发现长巷村配变台区存在重载、低电压的问题，这阻碍了招商引资进度。于是，该局制定了为期4年的电网帮扶计划，加快供电设施建设，让长巷村的厂房能“招得来，留得住”企业，增强村里的“造血”功能。

　　据了解，长巷村目前拥有各类企业约40家，其中规模以上工业企业24家。

　　市农业农村局统计，目前全市共有198家企业在省“万企帮万村”信息平台注册，对接村庄182个。

　　【小康故事】

　　自建农民公寓 解决村民住房难题

　　在望牛墩朱平沙村，村民从原来的矮小的平房，搬迁到了高质量的商住小区，有专门物业管理，小区环境优美，村民通过单价2000多元每平方米购买，该村充分利用市镇的帮扶政策，通过建农民公寓的方式，缓解了该村困难户的住房难题。

　　“当时，我们召开村民大会通报建设农民公寓的政策，全体村民举手赞成，并热烈鼓掌，都说政策太好了。”魏纪宜回忆道。

　　在开展这项工作之前，村干部到各户中调研，收集到最为集中的问题就是“住房难”、无房、破房很多，村民纠纷频发，生活、就业多有不便。为了解决这个村民关心的头等大事，才有了现在的农民公寓。

　　2016年，农民公寓一期正式动工建设，总投资约9000万元，建设占地约30亩，由村委会牵头，村民集资建设。2018年1月1日，朱平沙村农民公寓顺利实现交楼，一口气解决了267户困难户、低保户的“住房难”问题。

　　“我真的很幸运！”朱平沙村村民李仲行，抽签到一户160多平方米的房子，一家四口搬入新居，开始了新的生活。现在小区不仅环境更好，管理也更好。村民向往的生活，如今得以实现。

　　据介绍，二期工程，将规划建设二期农民公寓，规划建设总面积为14万平方米，8栋共960套的二期农民公寓。接下来还会集中重点整治全村16个出入口，做好封闭式的治安管理，升级改造综合市场各类摊位，让村民享受更多实惠，从建设当中受益更多。

　　来源：i东莞