安理会确认冲突是饥荒的主要致因

　　2013年12月，在世界最新成立的国家南苏丹爆发冲突后，其部分地区宣布进入饥荒状态。

　　2017年8月17日，罗马 - 联合国粮食及农业组织（粮农组织）对于联合国安理会承认冲突是饥饿主要致因并呼吁加强受冲突影响国家长期恢复重建能力表示欢迎。粮农组织是在联合国安理会通过了一项承认冲突与饥荒之间联系的主席声明之后作出上述回应的。

　　粮农组织总干事若泽?格拉济阿诺?达席尔瓦指出："我们通过所开展的工作了解到，粮食不安全程度最高的国家也是受冲突影响最大的国家。"他表示："粮农组织重申与联合国系统和各成员国共同努力应对冲突造成的粮食不安全状况的承诺，同时我们积极响应安理会的呼吁，扩大在受冲突影响国家的工作范围，向困境中人们提供帮助。"

　　世界面临70年来最严重的粮食危机之一，四个国家（尼日利亚东北地区、索马里、南苏丹和也门）有2000万人可能陷入饥荒。如果不采取行动，还将有1000万人面临饥荒的威胁。事实上，十次最严重的人道主义危机中有九次是由内部冲突引发，突出说明了冲突与饥饿之间的紧密联系。粮食不安全发生率较高的冲突后国家在10年内再次发生冲突的可能性更大。

　　粮农组织长期以来一直致力于提高对冲突与饥饿之间联系的认识，包括总干事7月份在安全理事会上发表讲话。粮农组织与欧盟、世界粮食计划署和其他合作伙伴定期向联合国安理会报告有关粮食安全形势的最新情况，并每年发布全球粮食危机报告。

　　冲突与饥荒之间的联系显而易见

　　在南苏丹的一个沼泽地区，冲突与饥荒之间有着明显的关联。人们为逃离暴力而来到沼泽地带以寻求安全，但他们几乎没有办法养活自己，饥饿状况日益恶化。他们需要依靠粮食援助和使用粮农组织应急捕鱼工具包进行捕捞来维持生存。

　　在冲突形势下，即使暴力就在身边肆虐，大多数人通常还是要以农业作为主要生计。为此，粮农组织与其伙伴经常要在严峻的安全环境下开展工作，提供农村生计支持。例如，在叙利亚，粮农组织于2016年进行的一项调查发现，超过75%的农户仍然生产供自家消费的食物，即使规模较小。

　　投资可持续粮食生产也可以成为实现和平的一个途径。粮农组织制定了一项总体和平建设政策，以扩大农业在预防冲突方面的贡献。在哥伦比亚，粮农组织与该国农村发展署合作，为受武装冲突影响的农村地区恢复重建提供政策支持，通过重建农村社区来促进和平进程，以及提高国家农业竞争力。

　　将恢复和支持具有抗灾力的生计与建设和平和化解冲突的努力相结合的办法对于可持续发展和粮食安全至关重要。同样，对粮食安全投资也将有助于加强在防止冲突和实现持久和平方面的努力。