构建现代化农业体系是我国实施乡村振兴战略和解决“三农”问题的重要方向,但我国农业长期处于大而不强的困境,严重制约了我国农村地区的进一步发展。相比之下,美国是当今世界农业最为发达的国家,在农业现代化建设方面走在了世界前列,美国农业的领先地位得益于政策的大力支持,同时也离不开现代化技术的大力推广应用。美国农业发展在取得巨大成就的同时,也出现了能源消耗及可持续发展方面的问题。中国农业现代化建设应学习和借鉴美国的经验,更需吸取美国农业发展中的教训。

　　改革开放40年的高速发展使得我国成为了全球第二大经济体,但这并没有改变我国农业大而不强的困境,“三农”问题长期都是制约我国发展的瓶颈。“三农”问题的本源在于农业发展滞后。学习和吸收发达农业国家发展现代农业的经验,无疑对我国推进现代农业建设,解决“三农”问题具有重要的启示作用。

　　美国是世界最大的农业国之一,也是当今世界农业现代化程度最高的国家之一。美国农业人口在三百万左右,但仅仅依靠不到全国1%的人口,美国成为了世界粮食生产大国,同时也是第一大粮食出口国,美国粮食出口量占世界粮食贸易量的1/10以上,全球的玉米和大豆贸易,美国占了一半,全球小麦贸易美国占了将近1/5。先进的农业技术使得美国农业拥有极高的生产效率,虽然农业人口较少,但生产能力极其强,凭借技术优势和生产能力,美国在全球粮食市场拥有较大的话语权。虽然美国适合耕种的土地面积远大于我国,在自然条件上我国无法比拟美国,但通过新技术的大量推广应用以及政府立法支持双轮驱动农业发展,对于我国农业的现代化发展以及解决“三农”问题都具有重要的启示意义。

　　互联网和信息化时代,美国农业积极拥抱了前沿技术,物联网、大数据等技术已经广泛应用到美国农业中。为了能及时了解不同地区的农业状况,美国设立了超过100个数据搜集站用于汇集和发布全美的各类农业基础信息,这些信息大都为免费资源。农业受自然条件影响较大,因此农场主对于农业现代化技术具有较高的需求,但大量公开的农业基础数据使得进入农业大数据行业的壁垒很低,大量农业大数据公司不断涌现。[1]其中,代表性的包括AGRI-COLA、AGRIS、Preview等,通过提供强大的数据库以及农业科技应用,这些公司为美国农业发展提供了强大的技术支持和数据保障。

　　美国是世界上较早出现农业电子商务的国家之一,20世纪80年代,美国已经出现了基于农业电子数据交换(EDI)技术的电子商务业务。进入21世纪后,随着互联网技术的发展,美国农业电子商务获得了进一步的发展,2007年前后,美国农业电子商务就已发展至成熟阶段,[3]各类农场对接互联网的比例已经超过了65%,大型农场(年销售额超过50万美元)接入互联网的比例更是超过了85%。互联网普及率的持续提升为美国发展现代化农业奠定了坚实的基础。同质化特征使得农产品面临难以溯源及定价能力较差等问题,为了解决以上难题,农场经营者、农产品电商企业和农资电商合作建立了从原料采购、农产品生产到销售的直销渠道,基于B2B(企业对企业)模式,作为生产方的农场、再生产方的加工企业和作为辅助方的农用物资企业可以更加通畅的建立联系,基于B2C(企业对消费者)模式,农场可同消费者进行直接沟通,直销渠道的建立在一定程度上解决了安全溯源问题,提升了定价能力,并由此颠覆了美国传统的农产品流通体系。

　　早期美国法律对于农业的干预较少,但20世纪30年代的经济大萧条中,美国农业遭受重创,农产品价格的大幅下滑使农场主遭受了巨大的经济损失,逼迫美国政府不得不以立法的形式加大对农业的支持。1933年12月,美国第一部农业法《农业调整法》的实施有效解决了生产过剩、农产品价格偏低等问题,并使农业秩序逐步得以恢复,家庭农场得以复兴。此后每隔5年美国政府就会修订一次农业法,80多年来共制定和颁布了100多部相互配套的法律法规,使美国农业真正做到了“依法治农”。

　　金山银山不如绿水青山,竭泽而渔永远都是不可取的。过去以牺牲环境为代价的高投入、高消耗型发展模式并不可持续,还使得我国的大气、水、土地等自然资源受到了严重的破坏,加之化肥和农药的大量使用,进一步使得农业的可持续发展面临较大挑战。《中华人民共和国农业法》虽然指出要减少农药和化肥的使用,加强保护农村生态环境,但并未出台实际执行层面的指导规范,导致地方政府难以有效实施。因此应尽快出台相应的指导规范,使得农业生态保护具有规范性和操作性,并允许地方政府根据各地实际情况对农业环境实施有效的保护。此外,还应加强农村地区的基础设施建设。同城镇地区相比,众多农村地区并没有建立生活垃圾处理体系,“垃圾围村”、河水排污、土壤污染等问题已经非常严峻,这不仅降低了农村居民的生活品质,也不利于农村地区经济和社会的可持续发展。因此,须加强农村地区基础设施建设投入,加强垃圾处理能力,如在自来水进村的同时,也应同时考虑农村地区的排水系统建设,减少农村水资源和地下水的污染。