衡山佳和房地产开发有限公司在业主消防通道违建幼儿园、车库违规超层建筑

　　我们是湖南省衡山县开云镇先农社区(原为北望桥社区)佳兴花苑小区的业主，本小区由衡山佳和房地产开发有限公司承建，法人代表曹丰源，董事长胡湘岳，两人系夫妻关系。

　　本小区分南北两苑，各有房屋七栋，492户业主(此数据是2017年1月4日开发商提供的)。南苑的1、2、3栋为电梯房，4、5、6、7栋为楼梯房。楼梯房是2014年以前就交付使用了，电梯房合同是2014年5月30日交付使用(因开发商超层和拖欠建筑商工资导致停工，推迟交房近一年)，开发商以各种借口没有兑现合同承诺，拒不赔付违约金。施工过程中开发商偷工减料未按合同执行，因多数业主害怕开发商黑社会报复，是敢怒不敢言。按计算，平均每户业主至少损失5-6万元(推迟交房2元/天/万元，室内未刮白灰墙，阳台未做全封闭窗)。2014年11月，开发商在房屋没有完全竣工情况下向业主下发了交房通知书。因为开发商无任何交房条件，所以个别业主与开发商打过官司和上网投诉。最后开发商自知理亏就请法院做工作并向业主认错后，赔偿业主原告2万元了结此事。

　　2016年9月开发商又在南苑的2、3、4栋的消防通道建幼儿园，这片区域是本小区仅能停几十台车的地方，更是南苑业主唯一的活动场地。该公共场地在开发商办园进行广告宣传说是1100平方米(网上可查证)，这种说法本来就是一个矛盾：消防通道为什么又是停车的地方呢?因为开发商在建房时就违规了，按照南苑规划图上标明的就是154个停车位，有规划图为证，而其他地方无一个停车位。甚至南苑1栋旁边的一小块公共场地本来能停十多台车，也被开发商违建了14个地上车库(有图片为证)，并以每个7.8万元的售价卖给了不知情的业主。所以，南苑2、3、4栋之间这块空地就是唯一停车的地方，也是消防通道。

　　本小区并没有规划配套幼儿园建设，更没有同步交付使用。开发商违反规定，擅自把所谓的门面和公共场地改建成幼儿园。从第一天起，全体业主就站出来强烈反对开发商施工。当时为了维权，很多业主就去阻止开发商施工，然而开发商喊了黑社会来打架，当时打成了上百人的群架，最后是110干警出面才平息风波。

　　湖南省(2015-2017)三年办园通知规定，幼儿园必须有500平方米以上的室外活动场地，而佳和金色梯田幼儿园的室外活动场地是为业主的公共场地，衡山县教育局在没有任何规划许可证的情况下，不顾业主强烈反对，不管业主生命财产安全，违规给佳和幼儿园***。在未***之前我们就多次向教育局王维荣反映过。

　　最后，我们迫不得已于2017年4月5日向衡山县人民法院提起行政诉讼，请求法院判决衡山县规划局履行行政职责，拆除佳兴花苑南苑的一切违规建筑。最后法院判决被告衡山县规划局在判决生效后三十日内对构筑在佳兴花苑南苑3-4栋间的防护围栏组织核查、处理。

　　综上所述，本案理应结束，公共场地必须依法收回，幼儿园失去一切办园条件，幼儿园的办园许可证应自动废除。可是教育局只是给幼儿园下了个整改通知书，幼儿园仍开办至今。为此我们多次向县、市、省相关领导写信反映，但一直没有得到任何答复。最后，我们就给衡山县委的尹书记，发短信跟他说，如果法院判决不能执行，我们就会组织业主到北京上访和印发传单，打横幅游行示威。尹书记回答我说，他们一定会依法依规处理，并全权委托副县长符文彬依法依规处理到位，但到现在符文彬没有作任何处理，也没给业主任何交待，只说我们都是衡山人，家丑不可外传。在极其无奈下，业主多人又去找符文彬解决并打电话给尹书记。2018年1月29日，由县委监督、城市执法局拆除了佳兴花苑南苑3-4栋间防护围栏中间一节，但第二天，开发商用另一种围栏围起来了，而且在春节期间他们还用校车有意把业主的车堵在人行道上，不允许业主的车停到幼儿坪里。围栏被拆除了多次，但执行人员一旦离开，开发商就又想办法围起来。2018年6月29日县委下令要求城市执法局执法，再次拆除了佳兴花苑南苑幼儿园的防护围栏，当时执法局出动了35名执法人员和一台挖机把栏杆下几十公分高的砖墙挖掉才完成这次工作的一部分(两头还是没拆)。

　　按规划图整个小区应是154个停车位，但现在是一个也没有，都是把车停在人行路上，业主的生命财产受到严重的威胁!小区内的公共场地，开发商在消防通道违建车库并高价出售给不明真相的业主，还收取昂贵的物业管理费。我们多次给有关部门反映情况，并于2017年12月22日写了书面材料给规划局的几位领导，至今未见他们采取任何执法措施。

　　北苑七栋房屋就有六栋房屋超层违建，导致几百户业主收房三四年了还没办法办到产权证书，而开发商在没有办好规划竣工验收和综合验收情况下，还高调要求业主不收房就要交滞纳金!甚至连业主们交的***件费用(平均2.6万元至3.5万元不等)都被开发商挪作他用，打了水漂。现在，开发商是一个地卖了三次，收了两次管理费，还不肯开具有效税务发 票!作为管理监管部门，衡山县规划局应该对违建的车库和超层的房屋采取强硬措施，彻底解决一些主要问题和矛盾，保护业主合法权益，督促开发商限期为业主办好产权证。否则，业主将会联名上访和游行示威!所以，请求上级领导及有关部门依法依规，严加查处衡山县教育局违规***及开发商强占业主公共场地和违规建筑的不法行为!

　　此

敬!

湖南省衡山县开云镇佳兴花苑全体业主

二0一八年十月二十六日