渔业尤其是海洋捕捞业是我国公认的高危行业之一。近年来，各地、各有关部门积极履行职责，落实监管措施，认真做好渔船安全管理工作，大力推进平安渔业建设，取得了明显的成效。但是，目前渔船多与渔场小、捕捞能力大与渔业资源衰退的矛盾日益突出，渔船安全管理形势依然严峻，主要表现在：捕捞渔民盲目追逐效益，时常发生争占渔场、抗风航行、冒险生产等现象;海上交通日益繁忙、渔场与航线密集交叉，渔船之间以及渔船与商船发生碰撞的概率加大;外来渔工尤其是操作技能经验不足的渔工增多，增加了管理难度和安全隐患。

　　为解决以上问题，农业农村部印发《渔业安全生产专项整治三年行动工作方案》，细化优化实化三年行动，明确主要任务和具体工作，力争有效遏制重特大事故发生，确保渔业安全生产事故起数和死亡人数进一步降低，安全生产形势持续向好。

　　《工作方案》提出，各级渔业主管部门要重点完成好几项主要任务：开展渔业生产专项治理，每年在全国范围内开展为期三个月的渔船安全隐患自检自查、异地交叉排查和问题集中整治;推进实施渔港“港长制”，出台渔港综合管理改革的意见，明晰渔港权属关系，开展渔获物定点上岸渔港申报认定，落实港长责任实施驻港监管和进出港报告制度;开展渔业无线电管理专项治理，同步修订规章制度与标准规范，开展“插卡式AIS”设备研发与推广应用;开展渔业船员专项治理，修订完善渔业船员考试大纲，创新培训、考试和发证方式，推动成立渔业船员服务协会;健全渔业安全管理制度，加快制定《渔业安全生产管理规定》，推行渔船进出渔港报告、渔业船员违法违规记分等制度，完善应急预案等相关规定;完善渔业风险保障体系，印发渔业互助保险体制改革总体方案，推动成立渔业互助保险社，强化行业指导，推动实施渔业安全生产责任保险。