大学生是一个高素质群体，如果他们能够扎根农村，乡村振兴就有了坚实的人才基础。但创业资金不足、培训力度不够、政策落实不到位等因素制约着大学生返乡创业积极性。解决上述问题，需要重视以下方面：健全创新创业教育课程体系，确保创业教育落到实处；优化政策措施，在税收、住房、子女入学等方面给予优惠，设立专项基金，加强创业指导、培训和风险预警；加大基础设施和创业平台建设，开辟返乡大学生创业空间和中小企业孵化园区，增强返乡创业吸引力。