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一周“合”报第4期:农业部印发支持创建农村一二三产业融合发展先导区意见;韩长赋部长强调,实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手

时间:2017-12-19 08:31来源: 中国农民合作社网作者:收藏

  一、“三农”政策

  1.农业部印发3项资金管理办法

  为进一步加强和规范农产品质量安全监管项目、农业行业标准制定和修订项目、农业农村资源等监测统计经费项目管理,提高项目资金使用效益,农业部于12月5日出台了《农产品质量安全监管项目资金管理办法》《农业行业标准制定和修订项目资金管理办法》《农业农村资源等监测统计经费项目资金管理办法》,对项目资金使用方向和开支范围、项目组织实施和资金使用管理、监督检查和绩效评价等进行了明确规定。

  (来源:农业部网,2017-12-5)

  2.农业部支持创建农村三产融合发展先导区

  近日,农业部印发《关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见》,支持各地培育打造和创建农村一二三产业融合发展先导区,做大做强支柱产业和融合发展各类经营主体。《意见》指出,培育打造一批融合发展先导区,有利于促进资源要素的集中集聚,有利于总结推广融合发展新经验新模式。《意见》强调,培育打造融合发展先导区要规划先行、统筹布局,培育品牌、市场决定,整合资源、形成合力,发挥优势、绿色发展,主体引领、科技支撑。

  (来源:农业部新闻办公室,2017-12-6)

  3.农业部联手农行推进金融支持农业绿色发展

  为贯彻落实党的十九大精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》相关部署要求,近日,农业部与中国农业银行联合印发《关于推进金融支持农业绿色发展工作的通知》,提出聚焦农业绿色发展和绿色金融,继续深化务实合作,加快构建多层次、广覆盖、可持续的农业绿色发展金融服务体系。

  (来源:农业部新闻办公室,2017-12-6)

  4.中办国办印发建立健全村务监督委员会意见

  为了建立健全村务监督委员会,从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定,推动全面从严治党向基层延伸,进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,加强村级民主管理和监督,提升乡村治理水平,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,对村务监督委员会的总体要求、人员组成、职责权限、监督内容、工作方式、管理考核、组织领导这七项内容作出了明确安排。

  (来源:新华网,2017-12-4)

  5. 四部委印发推进特色小镇和小城镇建设意见

  为深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心,坚持贯彻新发展理念,把特色小镇和小城镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台,因地制宜、改革创新,发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇,促进新型城镇化建设和经济转型升级,12月4日,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,对建设指导思想、基本原则、重点任务、组织实施等内容作了明确安排。

  (来源:国家发展和改革委员会网,2017-12-5)

  6. 国土部六大措施支持深度贫困地区脱贫攻坚

  近日,国土资源部印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》,提出六大措施支持深度贫困地区脱贫攻坚。这六大措施分别为完善土地利用规划计划管理、拓展城乡建设用地增减挂钩政策、创新土地利用政策、完善耕地保护措施、实施用地审批特殊政策、支持申报地质公园。

  (来源:国土资源部网,2017-12-6)

  二、行业资讯

  1. 韩长赋:实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手

  12月5日,农业部部长韩长赋主持召开农业部专家咨询委员会专题座谈会,深入学习贯彻党的十九大精神,围绕实施乡村振兴战略进行交流研讨,听取专家委员意见建议,研讨农业农村经济发展的思路、政策和举措。韩长赋强调,实施乡村振兴战略,是中央作出的重大战略安排,是新时代“三农”工作的总抓手,农业部门担负着重要职责,要充分发挥专家智库作用,紧紧围绕实施乡村振兴战略做研究、干工作、出成效,努力为农民谋幸福、为乡村谋振兴。

  (来源:农业部新闻办公室,2017-12-5)

  2. 2017年粮食取得历史第二个高产

  国家统计局于12月8日发布2017年粮食产量公告。公告显示:全国粮食播种面积112220千公顷,比2016年减少815千公顷,下降0.7%。其中谷物播种面积92930千公顷,比2016年减少1464千公顷,下降1.6%。全国粮食单位面积产量5506公斤/公顷,比2016年增加54公斤/公顷,增长1.0%。其中谷物单位面积产量6075公斤/公顷,比2016年增加85公斤/公顷,增长1.4%。全国粮食总产量61791万吨,比2016年增加166万吨,增长0.3%。其中谷物产量56455万吨,比2016年减少83万吨,减少0.1%。

  国家统计局农村司首席统计师侯锐指出,全年粮食产量在高产作物大幅调减等情况下,依然实现小幅增产,取得历史上第二个高产年,来之不易,尤其是库存较多的玉米继续调减,市场缺口较大的大豆及小品种继续增加,充分说明农业供给侧结构性改革取得积极成效。

  (来源:国家统计局网,2017-12-8)

  3.安徽用红黑榜单倒逼加强农产品质量安全

  根据安徽省农业委员会近日印发的《农产品质量安全“红榜”和“黑名单”制度(试行)》,安徽省各级农业部门有计划地开展农产品质量安全“红榜”发布和“黑名单”备案工作,重点对进入农产品质量安全追溯体系平台的生产经营主体、投入品生产企业开展评价工作。具体为:农产品生产企业、农民合作社、家庭农场;农产品收购储运企业;畜禽养殖和屠宰企业;农业投入品生产经营企业。

  (来源:新华社,2017-12-6)

  4.中国美丽休闲乡村建设现场经验交流活动在四川举行

  12月5日,中国美丽休闲乡村建设现场经验交流活动在四川武胜县举行,来自全国31个省(区、市)的休闲农业管理部门负责同志、中国美丽休闲乡村和中国重要农业文化遗产代表参加了活动。活动期间,代表们实地参观考察武胜县休闲农业集聚村发展典型并现场交流学习了发展经验。

  农业部农产品加工局相关负责人表示,党的十九大提出实施乡村振兴战略,建设美丽中国,为休闲农业和乡村旅游发展指明了方向。要大力推进休闲农业和乡村旅游发展,不断提高中高端乡村休闲旅游产品供给能力。

  (来源:农业部新闻办公室,2017-12-6)

  三、专家观点

  1. 张红宇:实施乡村振兴战略需进一步深化农村改革

  党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,绘就了“三农”事业新征程的宏伟蓝图,具有划时代的里程碑式意义,将为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。因此,坚定不移推进乡村振兴战略实施,是今后一个时期“三农”工作最重要的着力点。为此,国家和相关部门需要强化改革手段和措施,破除体制机制障碍,激发农村要素活力,不断推动“三农”工作再上新台阶。

  (来源:《实施乡村振兴战略需进一步深化农村改革》,农村经营管理,2017年11期,第1页)

  2. 徐志刚,谭鑫,廖小静:政策性资金在合作社及成员间分配不均

  以理事长为代表的合作社核心成员政治性社会资本越丰富,越容易获得政策性资金,并且获得的金额越大;而没有证据表明商业性社会资本对合作社获取政策性资金有显著影响。在获得政策性资金的合作社内部,普通成员受益程度显著低于核心成员,政策性资金在合作社间及内部成员间分配不均。现阶段支持农民合作社的政策资源存在分配不均问题,合作社发展政策的支持方向和内容、政策性资金的分配方式都需要进行调整和优化,为农民合作社的公平和健康发展创造更好的政策环境。

  (来源:《农民合作社核心成员社会资本与政策资源获取及成员受益差异》,南京农业大学学报(社会科学版),2017年06期,第82-91页)

  3.徐旭初:农民合作社在乡村振兴战略中有很大作用空间

  十九大报告提出了要实现小农户和现代农业发展有机衔接,发展多种形式适度规模经营,健全农业社会化服务体系,深化农村集体产权制度改革,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,促进农村一二三产业融合发展。当前,我国大多数农民合作社都是富于中国本土特色的创新组织形态, 在乡村振兴战略实施中,必将于农业农村现代化、农业供应链管理、乡村治理和社会发展、扶贫开发等广阔视野中进一步展现其独特的制度魅力和组织功能。

  (来源:《从十九大报告看农民合作社的作用空间》,中国农民合作社,2017年11期,第30页)

  四、合作社新闻

  1.2017年全国农机合作社示范社名单公示

  根据《农业部办公厅关于开展2017年农机合作社示范创建活动的通知》,在各省级农机化主管部门推荐基础上,经农业部农业机械化管理司审核,2017年全国农机合作社示范社名单已经公示。北京市鑫利农机服务专业合作社、天津合兴农机服务专业合作社、天津市静海县富水农机服务专业合作社等入列公示名单。

  (来源:中国农业机械化信息网,2017-12-5)

  2. 上海市首个农村合作社妇联成立

  近日,上海市首个农村合作社妇联在吕巷镇成立,其服务范围覆盖吕巷镇54家合作社,涵盖肉禽养殖、特色水果种植等领域,涉及200余名农村妇女。该农村合作社妇联将以“双学双比”活动为载体,定期开展技能竞赛、农产品推介、妇女增能等活动。此外,还将发挥巾帼力量,扶持正处在创业初期的基地,推动发展特色农业,积极争取政策和项目支持,带领农村妇女增收致富。

  (来源:上海金山新闻网,2017-12-8)

  3.四川省命名200家省级示范社

  根据《关于印发四川省农民合作社省级示范社评定及监测办法(试行)的通知》要求,在县、市两级联合推荐的基础上,四川省农业厅会同省发改委、省财政厅等11个部门对各地推荐申报的农民合作社进行了联合会审,决定命名成都市金太阳生猪养殖专业合作社等200家农民合作社为四川省第九批农民合作社示范社。

  (来源:四川省农业厅网,2017-9-11)

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